Убытки УЗ, допуск частной тяги на железную дорогу, отсутствие поддержки авиации и закон «О внутреннем водном транспорте»
В конце прошлой недели стало известно, что Владислав Криклий написал заявление об уходе по собственному желанию. Планируется, что парламент рассмотрит этот вопрос уже в ближайшие дни. Мы спросили экспертов и участников транспортного рынка чем запомнился Владислав Криклий на должности министра инфраструктуры.
— С точки зрения авиационной отрасли - увы, ничем. Никакого прогресса в гражданской авиации не произошло. Ни до пандемии, ни, естественно - во время оной. Ни один из актуальных для удешевления авиаперевозок вопросов, в частности, отмены НДС на билеты на внутренние рейсы или акциза на авиатопливо, не был решен. При этом никакой помощи отрасли в период пандемии оказано не было, что усугубило и без того крайне неконкурентное положение украинской авиации.
— У меня есть воспоминания о каждом министре инфраструктуры. А вот воспоминаний про Владислава Криклия практически не осталось. Помню его выступления на заседаниях EBA - хороший молодой человек с поставленной риторикой, который может говорить часами. Но по итогам его работы я не помню ни одного значительного решения для железной дороги. Возможно, он что-то и предлагал сделать, но как-то мимо меня прошли его радикальные идеи, которые бы позитивно повлияли на работу Укрзалізниці.
Единственное, что я не забуду так это то, что именно Владислав Криклий согласовал допуск частной тяги на участки железной дороги, по которым осуществляется валовая перевозка 25% украинского зерна в порты. Я думаю, что здесь год-два государственные локомотивы еще смогут составлять конкуренцию частным, но постепенно доля УЗ сведется к нулю. По моему мнению, это решение, которое негативно повлияет на компанию. Допуск частной тяги на железную дорогу в нынешних условиях – это смерть для УЗ.
— Он старался минимизировать запрет на авиасообщение в период локдауна и не допустить затяжного кризиса, но, к сожалению, не все получилось. Сейчас после послабления карантина, иностранные перевозчики финансово себя чувствуют намного увереннее, чем мы. Государство не оказало помощи авиакомпаниям за время простоя в 2020 и 2021 годах, не предоставило компенсации за эвакуационные чартерные рейсы весной прошлого года, не дало послабления налоговой нагрузки. Думаю, что и новый министр вряд ли сможет это уже решить.
— Варто не забувати, що Владислав Криклій лише написав заву на звільнення. Не факт, що вона буде задоволена. Тому, на мою думку, поки передчасно підводити підсумки його роботи в Мінінфраструктурі.
На посаді міністра він запам’ятався прийняттям закону «Про внутрішній водний транспорт». Також МІУ провело чесні та відкриті концесійні конкурси щодо портів «Ольвія» і «Херсон» та пролобіювало прийняття Кабміном плану заходів з реалізації транспортної стратегії України на найближчі три роки.
У сфері авіації вдалося розблокувати роботу аеропорту Ужгорода (підписана угода зі Словаччиною, за якою дозволяється зліт та посадка до цього аеропорту через словацький авіапростір) та знайшлися гроші на будівництво нової злітно-посадкової смуги в Дніпрі.
На залізниці менше успіхів. Там чехарда з керівництвом та незрозуміла діяльність наглядової ради. Проте є і плюс – запроваджений пілотний проект щодо приватної тяги. Також підписана рамкова угода з Францією щодо постачання електровозів зі зрозумілим джерелом фінансування.
Крім того, треба поставити величезний плюс роботі Укравтодору щодо розконсервації великих інфраструктурних проєктів – закінчення будівництва Запорізького мосту та початок зведення мосту біля Кременчука. Почалося проєктування Великої кільцевої дороги навколо Києва.
Проте, шкода, що не вдалося прийняти три важливі законопроекти – про залізничний транспорт, автомобільний транспорт і перевезення небезпечних вантажів. Також, на жаль, не проведені інші концесійні конкурси і не підписана угода про спільний авіапростір з ЄС.
— На початку управління галуззю у Владислава Криклія були дуже хороші амбіції. Однак далі щось пішло не так. Наскільки я розумію, багато чого з задуманого він не зміг реалізувати чи банально йому не дали зробити.
З позитиву – Владиславу Криклію вдалося повернути УЗ під управління Мінінфраструктури. Я радий, що тематика доріг і розбудова інфраструктури не зникла з пріоритетів держави — в цьому є і роль Владислава Криклія і я вдячний йому за те, що він продовжив реалізовувати транспортну стратегію Drive Ukraine 2030. Крім того, безумовний позитивом є те, що вдалося проголосувати законопроекти «Про внутрішній водний транспорт» та «Про концесію» та завершити концесійні процеси щодо портів «Ольвія» і «Херсон».
А от далі залишилася маса проблем. Не було миттєвої реакції МІУ на спалах Covid-19 і подальшу економічну кризу. Міністерство самоусунулося від проблематики Укрзалізниці — в минулому році УЗ отримала багатомільярдні збитки і зараз, на мій погляд, фактично знаходиться в переддефолтному стані.
Повний провал в авіації. Більшість авіакомпаній в жахливому фінансову стані, летовища в повній стагнації. І МІУ мало допомогти цьому сектору але ми побачили нуль допомоги.
Я радий, що в дорожньому господарстві продовжилася позитивна тенденція. Проте Олександр Кубраков зайняв досить незалежну позицію від МІУ, замикаючись на заступнику голови офісу президента Кирилу Тимошенко і особисто на президенті. Це мінус для самої системи державного управлянні і прийняття рішень.
Загалом, я хотів би побачити публічний звіт Владислава Криклія. Хоча його звільнення ще недоконаний факт, проте я хотів би почути від нього, що вдалося зробити, а що не ні. Це має бути чесно, порядно. Я хочу, щоб практика останніх двох років, коли людину призначають, а потім викидають на вулицю без жодного пояснення, була зупинена.
— Период руководства инфраструктурной отраслью Владиславом Криклием у меня ассоциируется, в первую очередь, с автодорогами. В последнее время государство вкладывало самые большие инвестиции в развитие дорожного хозяйства.
В то же время для железной дороги это был достаточно сложный период. Главное, чем он запомнился, это — кадровый хаос. Мне кажется, в команде Владислава Криклия просто не нашлось человека, который мог бы грамотно вести железнодорожное направлении.
Из плюсов — если УЗ удастся закупить в этом году пассажирские вагоны за госсредства, это будет первый подобный случай за 26 лет. Еще один позитив — начало эксперимента по допуску частной тяги на железную дорогу. Как бы ни критиковали этот проект, это серьезный толчок к созданию конкурентного рынка железнодорожных перевозок.
Но, большой минус — отсутствие продвижения в построении новой адекватной системы тарифообразования для железной дороги и принятие законопроекта «О железнодорожном транспорте». Последнее, наверное, в меньше степени, зависело от министра, но можно было бы быть более настойчивым в вопросе его лоббирования в парламенте.
Я думаю, что у Владислава Криклия достаточно хорошие перспективы и возможности для того, чтобы продолжить реализовывать наработанный в Мининфраструктуры потенциал.